云財(cái)經(jīng)訊，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦11月9日在第十五屆財(cái)新峰會(huì)上表示，消費(fèi)不足，特別是服務(wù)消費(fèi)不足，是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，建議用刺激加改革的辦法，理清思路，理順關(guān)系，明確目標(biāo)，破立結(jié)合，爭(zhēng)取在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)集中解決制約內(nèi)需的深層次結(jié)構(gòu)性和體制性問(wèn)題。 劉世錦提出三項(xiàng)改革。第一，政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要做出重大調(diào)整，實(shí)際上是政府職能的具有歷史意義的重要轉(zhuǎn)變，由中央財(cái)政提供基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)部分。隨著增長(zhǎng)階段的變化，政府支出更多地轉(zhuǎn)向基本公共服務(wù)，有利于擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)。他建議，爭(zhēng)取用5到10年時(shí)間，逐步縮小并基本消除城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)新老市民之間的基本公共服務(wù)水平差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)在適宜水平上均等化的目標(biāo)。 第二，深化農(nóng)村土地制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間人員、土地、資金等要素雙向自主流動(dòng)。他建議，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，通過(guò)提高城鎮(zhèn)化的比例和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增的目標(biāo)，由目前4億中等收入群體增長(zhǎng)到8億至9億。 第三，要形成創(chuàng)新的長(zhǎng)期預(yù)期，同時(shí)要推動(dòng)低效無(wú)效的產(chǎn)能退出。確立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的長(zhǎng)期預(yù)期，對(duì)各種所有制產(chǎn)權(quán)的可信、長(zhǎng)久的法治保障是不可替代的基礎(chǔ)條件。